乡村教育的“神经末梢”——农村教学点探析

作为我国教育系统的神经末梢，在偏僻的乡村，布满着一些教学点　　　　究竟是不应加大力度舟山市，还是必要完全恢复？教学点舟山市如何顾及公平和质量？记者近日调研找到，关于这一问题的辩论仍在之后。　　　　放学是教师迟到是厨师　　　　每个教学点平均值只有将近１１个学生、将近３个老师，老师年龄结构稍大，大多数邻近卸任，教学方式陈旧单一兰州市教育局的一份调研报告这样表明。

　　　　这不只是兰州一地的情况。记者探访湖南、河南等地农村教学点找到类似于问题普遍存在，一些教学点甚至早已到了教师后继乏人的境地。　　　　河南省济源市和平教学点、湖南省慈利县龙潭湾教学点皆因为去找将近新的老师接替，被迫返聘早已卸任的老教师之后在教。

河南嵩县车村镇纸房教学点３名公办老师都已５８岁。济源市农村教学点５６岁以上的老师占到到３４％。

　　　　不少教学点的老师身兼多职，放学是老师，迟到是厨师，放学是保安，晚上还要全职当保姆。　　　　有人笑话我既是老师又是校长，既是炊事员又是保育员。和平教学点卸任返聘的张学明老师说道，几年前教学点有孩子同住时，他不仅必须吃饭、照料孩子，有时候还得回头两里山路去挑水。

和平教学点最多时有８０多名学生、７名老师，如今只只剩张学明和９个孩子。　　　　一些教学点的老师对教学质量缺少信心。嵩县车村镇齐疙瘩教学点有一、二年级共计２５名学生，４１岁的代课老师谢爱新负责管理两个年级所有课程。

她说道，如果有条件，认同不期望自己的孩子在这里上学。一个老师教教所有的课和一个老师专心教教一门课，效果认同是有所不同的。　　　　河南教育学院教授徐玉斌指出，由于教学质量同城市差距大大拉大，村民对村小、教学点的态度已由村村筹办小学时代的大力支持变成不闻不问，有能力的家长都将孩子带走了，回到教学点的多是家庭艰难的镇守儿童，很多家长对教学点的希望意味着是照料好孩子不事发就讫。

　　　　教育部门惜投师生加快萎缩　　　　据甘肃省教育厅统计资料，截至去年年底，全省共计空壳学校１１８０所，１人学校２１９所，５人以下学校１０７３所，１０人以下学校１８９２所。　　　　随着城镇化加快前进，未来还不会经常出现更加多空壳学校，教学点的学生也将之后增加。据河南省教育厅统计资料，从２０１１年底至２０１４年底，平均值每个农村教学点的学生数从１６６个上升为７１个。

　　　　湖南省桑植县一所由省级部门建设项目的小学如今只只剩可爱的教学楼，记者前去走访时，宽阔的校园里只有几名中年妇女在吃饭，许多校舍早已被村支部、村委会占有。此前这里曾是一所完全小学。　　　　钱往农村投，人往城市流，这造成各地对教学点的财政投入也不存在对立心态，虽会主动舟山市，也会大量投放。

记者调研的地方教育部门对教学点，皆以确保底线、维持现状居多，受限的教育经费和项目很少往教学点弯曲，基本上正处于等候教学点大自然消失的状态。　　　　根据规定，教学点严重不足百人按照１００人核拨经费，乡镇中心学校不得以专责的名义囤积、挤占、侵吞、克扣村小学和教学点公用经费。

不过，记者专访了解到，在部分地区，这些经费并无法必要核拨到教学点，多由中心校统筹安排用于。　　　　教育部门还规定，脆弱学校改建计划等涉及义务教育项目资金，要优先用作解决问题村小学和教学点的办学艰难。这一规定在一些地区某种程度无法实施。

全面改为厚资金缺口极大，连那些成规模的农村小学都确保没法，怎么有可能再行改建教学点呢？一位地方教育部门人士说道。　　　　徐玉斌指出，一方面，教学点规模小、投放成本高的低效率特征，影响了教育部门对教学点的反对力度；另一方面，非常简单的资金投入足以转变教学点的教学质量，家长们用脚投票又更进一步增强了教育部门惜投的心态，这一开口的因果循环构成的离心力，使得师资、学生、资金都无可避免地自由选择逃出教学点，政策约束只不过继续减缓了逃出的步伐，而不有可能彻底转变逃出的趋势。

　　　　教学质量才是最核心的公平　　　　教学点舟山市实质上就是如何顾及公平和质量的问题。兰州市教育局局长何泳忠说道。

　　　　访谈的基层教育界人士指出，要提高农村教学质量，必需展开一定程度的集中于，这又有可能造成部分困难群众孩子上学无以，甚至退学，正是在顾及公平和质量的问题上，教学点陷于了食之无色，弃之无法的失望境地。　　　　不少基层教育人士指出，逐步增加教学点，对农村中小学展开有助于落后的集中于，构成一定的办学规模，统合资金集中于投放，这样既能让学生享用优质教育资源，又能更佳地统合配备资源，也有助彻底解决问题农村教育师资紧缺难题。　　　　如何避免教学点舟山市过程中经常出现的上学近、上学无以和退学问题？一些基层教育人士建议，可以调整教育经费的用于思路，将集中补助金到各个教学点的公用经费和项目资金集中于用于，用作建设一定规模的寄宿制学校，聘用生活老师，将教学点的孩子集中于到寄宿制学校读书。或者，将经费补助金给家长，让其到乡镇中心小学陪读，这样可以构建资金、师资和学生三集中于，既构建公平，又保证质量。

　　　　湖南教育界一位人士忘了一笔账：一个１０人的教学点每年公用经费为６万元，这笔钱即使全部拨给给教学点用于，也无法更有到杰出老师，更加无法提高教学质量，觅农村生源。若将这１０名学生集中于到寄宿制学校，几乎可以减免其同住酬劳，并聘用到生活老师照料居家。　　　　与深山贫困地区一样，转再行多的钱，不如迁往下来，这样孩子不吃得好、习得好、睡得好，家长也失望。

湖南省桑植县教育局基础教育股股长朱先怀说道。　　　　访谈基层教育人士还建议，在有助于落后集中于的基础上，也要保有一些适当的教学点，确保老少边穷地区贫穷群众孩子上学的权利，并通过更大力度的倾斜政策，比如大幅度提高教学点老师的工资待遇等，更有高素质人才到教学点任教，提高这些教学点的教学质量，避免只剩的教学点沦为农村教育的洼地。

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